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"新变局下生物医药产业未来发展趋势与策略"论坛观点分享之一:大变局下影响我国生物科技发展的重大风险


作者:tjab 时间:2020-9-7


    引言:当今世界处于百年未有之大变局,中国发展面临的环境、任务和需要解决的问题之复杂程度已经发生了历史性变化,为工业革命以来全球力量中心转移与霸权周期演变之重要节点。纵观历史,科技是大变局的重要组成部分,也是改变大变局的关键因素。生物技术作为二十一世纪以来全球科技革命的主要标志,在当前变局中扮演着重要的角色。
    2020年9月,由亚搏体育官网组织的“洞察先机、行稳致远——新变局下生物医药产业未来发展趋势与策略”上,来自中国科技发展战略研究院综合发展研究所的丁明磊副所长就大变局下影响我国生物科技的重大风险与参会嘉宾进行了分享。
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    当前全球生物技术发展迎来四个主要的趋势。
    首先,生物技术是引领和支撑诸多产业发展的“底盘基础”。在发展特征上,生物技术表现为融合化、团聚化、加速化;在技术演化方向上,表现为数字化、智能化、个性化和绿色化;在创新范式上,表现为定制化、平台化和开放化。以生命科技为主导的技术革命和产业革命有望重构全球创新版图、重塑全球经济结构。
    其次,生物科技及产业发展正在迎来战略机遇期和跨越式发展的新阶段,主要有三个方面的表现,一是大数据技术提升了生命科学与生物技术的研发效率;二是生命科学进入大数据、大平台、大发现时代,正在向更加精确和实时的方向进步;三是合成生物技术展现出巨大的潜力,个性化医疗、精准医学、干细胞与再生医学不断颠覆传统医疗手段。
    第三,生物技术正在成为加速经济发展的核心驱动力。当前现代生物技术加速向应用领域渗透。预计到2022年全球生物制品产值将达到3260亿美元,占医药市场30%份额;到2025年生物基化学品将占据全球化学品市场的22%以上,产值超过5000亿美元/年。生物技术将对人类生产、生活方式,以及思维方式和认知模式带来深刻改变。
    第四,生物科技可能成为下一阶段中美对抗的战略焦点。早在2018年美国商务部工业安全局出台的针对关键新兴和基础技术相关产品出口管制框架中,就将纳米生物学、合成生物学、基因组和基因工程、神经科学等纳入;2019年美国美中经济安全审查委员会针对中国专门出台《中国生物技术发展:中国和其他国家的参与及作用》报告等。随着中美竞争的全面化,生物科技有极大可能成为下一阶段的对抗焦点。
→02
    科技革命与产业变革、民粹主义兴衰和大国权力转移、全球疫情与金融危机等多重因素叠加之下,未来将有三个方面的风险影响生物科技发展全局。
    首先,新一轮科技革命与产业变革带来重大风险。以单一学科模式建立的科学研究范式,不适应未来学科交叉融合的科研组织形式,也难以形成跨学科研究平台,将导致原创性成果产出效率低下;多重点领域出现技术群体越近和颠覆性突破,可能对原有技术路线产生颠覆;生物科技领域技术知识体系及产业知识体系多为舶来品,一旦源头被断,可能出现有市场无技术的难题;生物科技中的伦理冲突进入高发期,为监管和治理体系带来挑战。
    其次,全球政治经济格局变革带来重大风险。面对当前全球经济民族主义、政治极化、贫富分化、估计政治冲突等多元化政治经济风险,西方技术霸权可能使得我国科技和产业陷入“低端锁定”的风险,严重阻碍我国在技术层面“弯道超车”。同时科技已经成为中美战略博弈的焦点,美国对我国科技进行全方位遏制和加速脱钩,可能阻断我国生物科技爆发性发展的趋势。
    第三,重大突发性公共卫生事件带来若干重大风险。新冠疫情加剧了我国高校、科研机构和企业的知识来源和先进技术遭遇断供的巨大风险;全球价值链重组,我国生物科技发展高度依赖全球创新链和产业链,面临被动调整的风险;后疫情时期,伴随着全球经济衰退的“创新退潮”,国际产业和科技合作面临巨大挑战。
→03
    当前中国的发展仍长期处于重要战略机遇期,应从三个方面未雨绸缪的构建防范生物科技风险的防护网络。
    首先,以完善优化体系和增强能力为核心,加强生物科技的战略性部署,布局“补短板”和“扬长板”重点方向和路径,打破路径依赖。
    其次,要建立重大生物科技风险应急处理机制和预案,形成平战结合顺畅地快速响应机制,建立健全应急科研攻关机制,提升战略储备能力和多部门协同能力。
    第三,要建立健全生物科技风险评估预警和监测体系,加强战略预警的研究和部署,建立统一高效的科技安全风险报告机制,情报共享机制,研判处置机制和信息共享机制。

嘉宾介绍
    丁明磊  中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长
    “十三五”国家科技创新规划编制研究组核心成员,《促进科技成果转化法》修订工作组成员。近十年,参与国家科技创新规划编制、科技体制改革等多项重要文稿和文件研究起草;作为课题负责人和主研人员参加国家软科学计划、国家社科基金、科技创新战略研究专项等数十项课题研究工作;围绕科技创新战略与政策、科技成果转移转化、科技创新形势与趋势分析等领域,在核心期刊公开发表学术论文70余篇,出版论著6部,报送各类决策研究报告80余篇。